近八成簽勞動合同 半數覺得是“城市過客”

　　中國青年報·中青在線記者 章正 杜沂蒙 實習生 楊寶光

　　盡管國家對快遞配送行業的有序發展高度重視，近年密集出台了一系列法規政策，但是調研顯示，快遞配送從業青年面臨的問題仍然很多。

　　近三成“快遞小哥”被侵犯勞動權益

　　調查中，“快遞小哥”的勞動合同的總體簽約率為78.7%。加盟制運營模式下，網點作為承包方要自負盈虧，為了節約成本和規避風險，大多與“快遞小哥”不簽訂勞動合同，便於隨時解聘﹔外賣平台更是隻與第三方人力資源公司達成勞務派遣輸出協議，進一步降低用工成本與風險。

　　依托互聯網經營的新業態，“勞務”呈現出新模式。直營快遞公司採用較為傳統的招工用人模式，但更多的企業都是採用加盟制運營，美團等外賣平台更是讓配送員在網絡注冊，與平台不產生法律意義上的直接勞動關系。快遞配送從業青年難以依據現有的勞動法律法規來維護自身權益。

　　“快遞小哥”面臨的現實難題是——社會保障程度不高。傳統的直營快遞為員工繳納社會保險做得比較好，加盟制公司為了節約成本、減輕負擔而不繳納社會保險成為潛規則，與外賣平台合作的第三方人力資源公司，一般也僅是購買意外險，其他險種基本缺失。具體到各個類型，物流快遞中的從業者沒有社會保障的21.1%﹔外賣快遞47.8%﹔直營模式沒有社會保障的9.3%﹔加盟模式35.2%。

　　勞動權益保障情況如何？調查中，28.6%的“快遞小哥”表示遇到過侵犯勞動權益問題。具體情形看，雇主拒絕繳納社會保險（45.7%）、強制加班（38.2%）、工作安全保護未達國家標准（34.5%）列前三項，其他包括拖欠工資（22.7%）、工傷（14.1%）等。物流快遞的主要問題是強制加班（51%），外賣快遞主要是雇主不繳納社會保險（63.6%），眾包快遞則在拖欠工資方面最高。

　　對“快遞小哥”以罰代管現象是常態

　　調查顯示，企業對快遞員群體以罰代管現象普遍。82.9%的“快遞小哥”表示所在企業有罰款制度。外賣快遞最高（95.8%），物流快遞和眾包快遞分別為75.4%和75%﹔平台模式有罰款制度的高達95.5%，加盟和直營分別為84.2%和68.7%。在調查前一個月內，47%的快遞員表示被罰過款，被罰數額平均為413元。

　　調查發現，“快遞小哥“自我保護意識不強。他們遇到勞動權益受侵害情況時，65.7%表示沒有採取任何行動。即使採取行動，也主要是個人與本單位協商（14.7%）、直接辭職（12.8%），通過勞動爭議仲裁委員會（4.3%）、找工會（2.5%）、找法院（1.7%）、找媒體（1.3%）的比例都很低。

　　由於行業流動性大，很多都是臨時工，大部分“快遞小哥”對社會保障並不了解，比如有的認為有工傷保險就不需要再參加醫療保險，有的認為自己在農村的“新農保”可以在發生交通意外時報銷醫療費用，實際上意外醫療不在政策規定的報銷范圍之內。

　　快遞員平均每天要在路上奔波70至80公裡。大多數企業都是按照派件量來發放工資，許多快遞員急於送件，尤其是外賣行業更是以限時送達為賣點，為了將時間壓縮，超過60%的快遞員違反過交通法規，逆行、闖紅燈、佔用機動車道等違章情況屢見不鮮。加之長時間重復工作容易出現疲勞，存在相當程度的安全和健康隱患。

　　外賣行業的監管部門尚未明確

　　目前，快遞行業明確由郵政管理部門監管，能夠及時處理突發事件和投訴，但也存在監管對象多、聯合執法難協調的困難。外賣行業的監管部門目前還沒有明確，產品生產企業、外賣平台、配送員雇佣公司可能分屬不同部門甚至不同地域，事實上處於監管缺位的狀態。

　　快遞員的運送工具主要是電動三輪車、摩托車、燃油助力車，這在城市交通管理中，通行和停靠都經常受到限制。他們普遍的反映是，在主城區、重點街道、重點商圈臨時停靠難，進小區、機關、高校難，有的物業額外收取進場費，快遞員不得不在周邊“擺地攤”投遞。

　　“快遞小哥”常常遇到問題——企業內部管理不規范。很多快遞企業為了搶佔市場，採用加盟方式，總部對加盟店和網點基本放任不管，隻看重層層提成。加盟商自負盈虧，交給總部的面單費、派送費、中轉費等費用已經不低，無心關注長期規劃，更不會去關注員工的發展和利益。就業單位與快遞員之間的關系被壓縮為接單與送單，一些快遞員認為，除了經濟收入，與企業之間沒什麼其他關系。

　　職業自由，但近半數者仍覺得低人一等

　　訪談中,很多人強調一點，快遞職業相對自由，沒有太多約束，“這活兒是苦點兒累點兒，但是它自由”。

　　社會對“快遞小哥”的總體評價不高。公眾對快遞員的負面情緒較為強烈，投訴過的佔78.95%。在南寧的調查中，對於“快遞職業是當今社會中不可或缺的職業”這一問題，44.6%的人表示很同意，43.1%較為同意，2.3%很不同意。在貴陽的調查中，公眾認為主要問題是“服務質量有待提高”（38.7%）、“快件投遞延誤”（29.5%）、“快件破損或遺失”（12.6%），“服務態度差”“價格混亂”也佔一部分比重。

　　難以融入所在城市是很多“快遞小哥”的“痛點”。經濟融入有較大阻力，特別是住房問題難以解決。在調查訪談中，48.5%的“快遞小哥”感覺自己不屬於城市，53.3%感覺只是城市的過客，46.6%感覺在城市中總是低人一等。

　　南寧的調查中，問及最需要得到來自哪方面的幫助和改善，77.6%的“快遞小哥”表示是“客戶的理解”。

　　公共事務參與度低是“快遞小哥”另一個“痛點”。超時工作背景下，快遞員參與各類社會組織或團體的比例都不高。網上活動頻率也較低，僅微信群/QQ群每天他們的使用率達到14.8%，其余大多不足5%。經常關注網絡熱點事件者隻有37.8%，半數以上（52.4%）偶爾關注，9.8%從不關注。大多數人對於網絡上的熱點事件只是閱讀（83.6%），隻有6.2%會轉發並評論。

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