浙江首个婴儿安全岛转型：只接受孤儿和本地弃婴

　　原本醒目的“婴儿安全岛”这几个大字已经被换成了“衢州市困境儿童救助政策咨询服务站”。

　　“婴儿安全岛”里摆放着儿童床、保温箱等物件。

　　去年5月28日，浙江首个为危难弃婴提供临时庇护场所的“婴儿安全岛”在衢州正式投入运行。（本报2014年6月2日A9版曾报道）

　　“婴儿安全岛”其实就是一间不到10平方米的白色小屋，设立在衢州市柯城区人民医院门口，屋子里配备了婴儿床，保温箱等设备，还安装有监控系统，由衢州市儿童福利院的工作人员24小时值守。

　　当时，民政部门曾经表示，之所以要建立“婴儿安全岛”，是为了给那些危难弃婴提供一个临时庇护的场所。

　　然而，最近，细心的衢州市民们却发现，原本矗立在医院门口的“婴儿安全岛”不知不觉中已然消失。

　　那么，它去哪儿了呢？

　　从热闹的医院门口搬到福利院大院

　　“婴儿安全岛”为什么从街头消失了？

　　福利院说法：只是位置转移了，但功能有了转型升级

　　衢州市柯城区人民医院位于衢州城南，医院大门正对着十字路口，附近有超市有饭店，车来车往十分热闹。

　　“婴儿安全岛”原先就设在医院大门的一侧，紧挨着路边的绿化带，而医院大门的另一侧就是衢州公安局城南派出所的警务室。而如今，“婴儿安全岛”已经不见踪影。

　　医院门口的保安说，“婴儿安全岛”几个月前就搬走了，具体原因不太清楚，但自从门口建了这个“婴儿安全岛”，就不断有人把孩子送到这里来，甚至还有人专门坐车从外地过来送孩子。

　　附近饭店的老板娘说，来这边送孩子的人时常有，有时候一天有好几个，多数都是趁着深夜悄悄跑来的，医院的人和旁边的民警有时会出来劝阻，还有的人直接就把孩子往地上一丢，自己就跑了，民警追都追不上。“大概是医院也吃不消了，才把这个‘婴儿安全岛’搬走了。”

　　据记者此前了解到的信息，这个“婴儿安全岛”开放的前13天，就接收到了10余名来自全国各地的弃婴。

　　从2014年5月31日接收第一名弃婴至今，弃婴数量的增长速度已经超出了衢州当地相关部门的预计。为此，衢州“婴儿安全岛”一度实施了24小时劝导制度。衢州市儿童福利院的工作人员现场劝导弃婴者，对不听劝阻者则打110报警，由公安部门对弃婴违法行为进行打击。

　　“婴儿安全岛”的消失是否与此有关？钱江晚报记者联系上了衢州市儿童福利院的一位负责人。

　　按他的说法，衢州的“婴儿安全岛”并没有消失，只是从今年元旦开始从衢州市柯城区人民医院门口转移到了衢州市儿童福利院大院。并且，“婴儿安全岛”也将由原有的为危难弃婴提供临时庇护的单一救助机构，转型升级为兼顾救助、政策宣传和咨询的机构，名称也相应更改为衢州市困境儿童救助政策咨询服务站。

　　根据记者查阅到的衢州市民政局2014年度工作总结报告显示，从2014年9月开始，衢州就开始着手升级“婴儿安全岛”，其目标是打击弃婴犯罪、正确引导舆论、建立适度普惠型儿童福利政策。

　　同时，该报告还称，截至2014年底，衢州“婴儿安全岛”共接收弃婴24名，劝导弃婴对象66人（次）。

　　只接受孤儿和本地户籍弃婴，只在正常工作日开放

　　“婴儿安全岛”为什么变了模样？

　　福利院说法：为了维持正常工作，更好地开展救助

　　昨天下午，记者来到位于衢州城西的儿童福利院，一度在医院门口“消失”的“婴儿安全岛”就位于福利院的大院内，也许是因为位置关系，看上去似乎鲜有人光顾。

　　白色的“婴儿安全岛”并没有什么改变，屋子里依旧摆放着儿童床、保温箱等物件，只是原本墙头上醒目的“婴儿安全岛”这几个大字已经被换成了“衢州市困境儿童救助政策咨询服务站”，墙上详细张贴着职责和开放时间。

　　记者注意到，升级后的这个“婴儿安全岛”只接收孤儿和本市户籍查找不到亲生父母同时年龄在12个月以内的弃婴， 对于不听劝阻仍然弃婴的当事人将报请公安机关给予查处。同时，“婴儿安全岛”的开放时间也从之前的24小时开放改成了正常工作日开放，上午8：30至12：00，下午14：30至17：30，节假日关闭。

　　“婴儿安全岛”为什么要从医院门口转移到儿童福利院内？转型升级又体现在哪里呢？

　　衢州市儿童福利院的负责人解释，作为浙江首个弃婴庇护机构，衢州的“婴儿安全岛”实际运行后产生了很大影响，很多人赶来遗弃婴儿。被遗弃到“婴儿安全岛”的又大多是残疾婴儿，福利院工作人员一度需要全体驻点到“婴儿安全岛”为家长做政策解读，其他的正常工作受到了严重影响。

　　因此，把“婴儿安全岛”转移到福利院内是为了能维持福利院正常运转。与此同时，衢州市柯城区人民医院仍然会有福利院工作人员留守，宣讲弃婴政策。

　　同时，“婴儿安全岛”转型升级后除了依旧会收留孤儿和找不到亲生父母的本地弃婴外，还将力所能及地帮助弃婴家长，包括落实困境儿童生活保障政策、为贫困残疾儿童提供免费康复训练，按照国家救助政策帮助外地弃婴家长等等。

　　这位负责人最后表示，衢州“婴儿安全岛”运行这么多天以来，让他感受最深的就是：每个孩子都有得到父母关爱的权力，没有任何理由能抛弃孩子，父母的怀抱才是孩子快乐的天堂。

　　温州：

　　早在去年年初，选址在温州市儿童福利院旁的“婴儿安全岛”就开始装修了，但直到去年12月底才投入使用。

　　“目前，我们并没有把它当作一个仅仅收养弃婴的地方，而是让它不断转型升级。”温州市民政局相关负责人说，截至目前为止，温州的“婴儿安全岛”并没有接收任何弃婴，它最大的功能就是为一些困难家庭提供帮助和咨询。

　　“前来咨询弃婴的家庭大部分都有一个残疾宝宝。”温州市民政局相关负责人说，对于这样的家庭，他们以帮助和劝导为主，劝家长打消弃婴的想法。“毕竟，家才是最大的‘婴儿安全岛’。”

　　宁波：

　　2014年初，宁波曾经传言有意建设“婴儿安全岛”，但一直没有进一步消息。

　　宁波民政局福利慈善处的陈处长在接受记者采访时解释，“之前是有意向对设置婴儿安全岛进行调研，但目前还没有实施的计划。”

　　他个人认为，现在的各种福利机构本身就是“婴儿岛”，“它们就是最大的‘婴儿岛’，目的就是保护儿童的合法权益。”

　　广州儿福院50天接收262个孩子

　　婴儿安全岛：难以承受之重

　　截至目前，全国共开设了32个婴儿安全岛，接收了千余名弃婴。然而在试点工作开展的一年多时间里，各地的婴儿安全岛都是举步维艰，2014年3月，广州儿童福利院不堪重负，在开放婴儿安全岛50天，接收了262个孩子之后，成为第一个宣布暂停试点的城市。

　　随后，济南等地也关闭或暂停了婴儿安全岛。与此同时，许多此前表态要在2014年内展开安全岛试点的城市，最终也未能实现承诺。

　　一些城市婴儿岛的关闭，意味着目前还在“咬牙”坚持的婴儿安全岛面临更大的压力，甚至有家长开车、坐火车不远万里，把孩子送过来，希望政府能够给予他们更好的照料。

　　目前，仍在维持的南京市福利院安全岛，承受能力已经接近极限。收与不收，已成为摆在福利院面前的一道难题。南京市社会儿童福利院的统计表明，目前接收的弃婴99%是有严重出生缺陷或患有重大疾病的婴儿。

　　婴儿安全岛设立后也曾引发争议，部分观点认为一定程度上鼓励了弃婴行为。但有专家表示，弃婴“增多”其实是一种假象，只是使之前散落在各个角落的弃婴更加集中。加大资金投入，增加更多的婴儿安全岛才能分散个别机构的压力。目前婴儿安全岛的关闭，不代表弃婴的数量就减少了。而可能恰恰与之相反，会有更多的弃婴因此失去生命。

　　据新华社